为持续提升尚公律师在政府与公共法律服务领域的专业竞争力，近日，尚公律师事务所北京、南京青年工作委员会联合举办专业讲座活动，讲座由尚公南京办公室“青蓝讲堂”承办。

本期活动特邀尚公南京办公室高级合伙人、政府投资法律业务委员会主任、南京大学法学博士、一级律师宗延军，围绕政府投资法律实务及最新政策变化，从制度架构到实务应对的系统化解析的专题分享。本次培训以线上线下结合方式进行，尚公全国多地办公室同仁积极参与，共享专业智慧。

聚焦政府投资：制度逻辑与法律边界

宗延军律师开宗明义，系统阐释了政府投资的制度定位与法律特征。他指出，政府投资具有“公益性导向、程序法定、全程监管”三大特征，其法律逻辑与企业投资存在本质区别。并依据《政府投资条例》，深入解析了政府投资的四大核心要素，进一步梳理了融资平台（如城投公司）、政府投资基金、BOT等的多元化投资模式，并厘清了专项债、基础设施REITs等工具的核心功能，指出其属于重要的配套金融工具，而非政府投资模式的选择。

解析PPP模式：从交易架构到合同定性

作为政府投资的重要实现方式，PPP（政府与社会资本合作）模式成为本次讲座的重点之一。宗延军律师结合实务经验，深入分析了存量PPP项目可能面临的终止合作、合同变更、再谈判等多重路径，并指出在此过程中律师在项目审计、绩效管理、法律手续完善、风险应对等方面的重要作用，为相关业务开展提供了极具操作性的指引。

识别隐性债务：风险防范与法律实务

宗延军律师进一步剖析了政府投资项目中可能形成隐性债务的风险点，如固定回报承诺、抽屉协议等，并系统总结了当前法律服务的关键需求，包括合同变更审查、再谈判支持、专项债发行合规意见等，凸显了律师在防范系统性风险、促进有效投资中的专业价值。

政府投资领域的法律服务需求正伴随政策完善而不断深化，尚公律师将持续深耕政府与公共事务法律领域，不断提升业务精细化与体系化水平，在服务政府科学决策、推动有效投资、防范系统性风险中贡献专业智慧。